Supprimer l'abattement fiscal dont bénéficient les retraités serait plus redistributif que de désindexer l'ensemble des pensions. C'est la conclusion d'une étude de l'Institut des politiques publiques (IPP) publiée ce lundi 28 septembre 2026, qui évalue les différentes pistes à l'étude pour mettre à contribution les retraités dans le cadre du budget.
Selon les travaux de l'IPP, la désindexation de toutes les retraites rapporterait 5,5 milliards d'euros aux finances publiques. Mais cette option serait la mesure la plus anti-redistributive parmi celles examinées, car elle frapperait de manière uniforme l'ensemble des pensionnés, y compris les plus modestes, sans tenir compte de leur niveau de ressources.
À l'inverse, la suppression de l'abattement fiscal accordé aux retraités apparaît comme la piste la plus équitable. Ce dispositif, qui réduit l'assiette imposable des pensions, profite davantage aux ménages les plus aisés. Sa remise en cause permettrait donc de concentrer l'effort sur les retraités les mieux lotis, tout en préservant les petites pensions.
L'étude de l'IPP intervient alors que le gouvernement cherche des sources d'économies pour le budget. La question de la contribution des retraités au redressement des comptes publics est au cœur des discussions, dans un contexte où le déficit et la dette restent élevés. Plusieurs scénarios sont sur la table, et l'arbitrage entre rendement budgétaire et justice sociale s'annonce délicat.
Le débat oppose deux logiques. La désindexation, qui consiste à ne plus revaloriser les pensions au rythme de l'inflation, garantit des recettes importantes et immédiates. Mais elle fait peser l'effort sur tous les retraités, quelle que soit leur situation. La suppression de l'abattement fiscal, elle, cible les avantages dont bénéficient les ménages les plus fortunés, ce qui la rend plus conforme à l'objectif de redistribution.
Les conclusions de l'IPP pourraient peser sur les choix du gouvernement. Elles fournissent un argument aux partisans d'une contribution plus juste, qui refusent de voir les petites retraites mises à contribution au même titre que les plus confortables. Elles éclairent aussi les arbitrages à venir, alors que la recherche d'économies reste une priorité pour ramener le déficit public dans les clous.
Reste à savoir quelle option sera finalement retenue. L'étude ne tranche pas politiquement, mais elle établit un classement clair des effets redistributifs des différentes mesures. La suppression de l'abattement fiscal apparaît ainsi comme la voie la plus équilibrée pour mettre les retraités à contribution, sans sacrifier les plus modestes d'entre eux.