Верховна Рада ухвалила у другому читанні законопроєкт №5651-2, який змінює порядок пільгового проїзду в транспорті України. За документ проголосували 235 народних депутатів. Головна зміна полягає в тому, що пільга має діяти не у вигляді натуральної послуги, а як адресна грошова компенсація, яку отримують перевізники за кожну поїздку пільгового пасажира.
Законопроєкт, за задумом авторів, має усунути правові колізії та прогалини, які накопичилися в чинних нормах. Міністр Микола Калашник пояснив, що перевізники часто не отримують компенсації за поїздки пільговиків, і саме це стало одним з аргументів на користь реформи. За його логікою, чинна модель залишає перевізника без гарантії оплати, хоча послуга фактично надана. Уряд стверджує, що в новій системі кожна пільгова поїздка фіксуватиметься й оплачуватиметься перевізнику, тож між обліком і виплатами не лишиться розриву.
Ключовим інструментом нового порядку має стати єдина автоматизована система обліку оплати проїзду. Саме вона має звести докупи дані про пільгові поїздки і пов’язати їх з розрахунками з перевізниками. Електронний квиток передбачено зробити основним документом, який підтверджує право на пільгу. Тобто підтвердженням права стане не паперовий документ, а запис у цифровій системі. Монетизацію поїздок планують проводити через спеціальні банківські картки. Як саме така картка працюватиме для пасажира на практиці, з джерел поки неясно, так само як не уточнено, чи знадобиться пасажиру щось робити додатково, щоб скористатися карткою.
Міністерство наголошує, що чинні пільги не скасовуються. Змінюються насамперед облік і механізм фінансування, а не сам перелік пільг. Серед категорій, на яких поширюється пільга, названо ветеранів, осіб з інвалідністю внаслідок війни, військовослужбовців та родини загиблих. Водночас точні категорії після реформи та остаточні джерела фінансування у повідомленнях не уточнюються, і цей момент залишається відкритим до остаточного тексту закону.
Перехідний період триватиме до 1 липня 2028 року. Протягом цього часу має бути налагоджено роботу нової системи, а старий порядок діятиме паралельно з новим у межах переходу. Законопроєкт ухвалено 10 листопада, і тепер він має пройти наступні процедури, передбачені законодавчим процесом. Про позицію відомства йдеться у заявах, оприлюднених у його офіційному Facebook-дописі, а також у повідомленнях Верховної Ради в Telegram.
Для перевізників реформа означає перехід від абстрактної обіцянки компенсації до конкретного механізму розрахунків за кожну зафіксовану поїздку. Для пільговиків головне питання полягає в тому, чи не зміниться звичний порядок користування транспортом у повсякденному житті. Ці практичні наслідки стануть зрозумілими лише після появи деталей підзаконного регулювання та запуску нової системи обліку.