Правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2027 год, в котором приоритет отдан военным расходам при одновременном урезании социальных статей. Согласно документу, доходы бюджета превысят уровень 2026 года на 5%, однако лишь в номинальном выражении — с учетом инфляции они окажутся ниже. Расходы вырастут символически, на 0,4% номинально, то есть в реальном выражении также сократятся.
Дефицит бюджета запланирован на уровне почти 5,5 трлн рублей, или 2,2% ВВП. Инфляция, по прогнозу правительства, не превысит 4%. Внутренний государственный долг останется в пределах 48 трлн рублей, внешний — не более 66,4 млрд долларов. В целом госдолг увеличится до 22% ВВП. Кроме того, кабинет министров исходит из ослабления рубля на 10% — до 87,4 рубля за доллар против 79,5 в текущем году. Цена нефти, по расчетам, упадет до 53 долларов за баррель после 61,2 доллара в 2026-м и 55,6 доллара в 2025-м.
Формально дефицит и динамика расходов выглядят консервативно и осторожно. Однако, как отмечают аналитики, такой бюджет в военное время стал бы чудом экономии: прежние войны обходились российской казне значительно дороже. В 1855 году расходы вдвое превышали налоговые доходы, в 1878-м — в 1,6 раза, в 1905-м — в 1,5 раза. В проекте на 2027 год расходы превышают доходы всего на 13%. При этом вероятность исполнения бюджета с заявленными параметрами невелика: в 2025 году дефицит оказался почти в пять раз больше запланированного, а в 2026-м, по последнему прогнозу Минфина, будет больше почти вдвое.
План по дефициту «поехал» из-за неточных прогнозов доходов. В 2025 году они оказались на 3 трлн рублей меньше — главным образом за счет нефтегазовой части, принесшей 8,5 трлн вместо плановых 11 трлн. Расходы также превысили план на 1,5 трлн рублей. Параметры бюджета-2026 пересматривались дважды, последний раз в конце сентября, одновременно с внесением проекта на следующий год: доходы выросли почти на триллион рублей, а расходы — на 4,5 трлн. Фактическое исполнение станет известно только осенью 2027 года, и опубликованные сейчас цифры, вероятно, окажутся столь же далекими от реальности, как и первоначальные характеристики бюджетов 2025 и 2026 годов.
В чем Минфину можно верить, так это в обещании нарастить расходы на войну и обслуживание долга. Два года назад открытые расходы по разделу «Национальная оборона» планировались почти в 3 трлн рублей, а фактически составили 4,34 трлн — рост на 151%, самое большое превышение среди всех разделов. На обслуживание госдолга планировали 3,18 трлн, потратили 3,21 трлн. Для сравнения: крупнейший раздел «Социальная политика» был профинансирован на 97% — менее 6,5 трлн вместо обещанных 6,7 трлн. Сильнее всего урезали «Общегосударственные вопросы»: 2 трлн вместо намеченных 2,2 трлн, то есть 89% от осеннего плана.
Открытая часть федеральных расходов 2025 года составила лишь 32 трлн рублей из общей суммы в 43 трлн. О распределении остальных 11 трлн официальная информация не публикуется. По оценке Яниса Клюге из немецкого аналитического центра SWP, 85% закрытых расходов идет на военные цели. По факту совокупные расходы на войну в 2025 году составили почти 17 трлн рублей, или 39% всего бюджета, если учитывать не только раздел «Национальная оборона», но и, например, пособия членам семей военнослужащих. В бюджете на 2026 год на национальную оборону предложили 13 трлн, а утвердили 12 трлн, из которых менее 3 трлн относятся к открытой части. К середине года Минфин отчитался, что по открытым статьям потратил 16 трлн, а всего 24 трлн рублей. Следовательно, по секретным статьям за январь–июнь 2026 года израсходовали уже 8,4 трлн, или примерно 73% годового лимита, который, скорее всего, будет существенно превышен.