Национальный совет финансового рынка (НСФР), представляющий интересы российских банков, направил в Федеральную антимонопольную службу жалобу на крупнейших операторов связи. Финансовые организации считают незаконной угрозу блокировки звонков клиентам банков, которые не заключили платные договоры на маркировку вызовов. Письмо было отправлено в ФАС 12 октября.
В обращении НСФР обвинил МТС, «МегаФон», «Вымпелком» и Т2 в злоупотреблении коллективным доминирующим положением на рынке связи. По мнению объединения, операторы согласовали действия по блокировке звонков крупных банков, отказавшихся от платных договоров. Ограничения планировалось ввести с 15 октября. Под угрозой оказались звонки Альфа-банка, ВТБ, Газпромбанка, Сбербанка, Совкомбанка, Т-Банка и «Ренессанс Кредита». Последний уже подтвердил подключение маркировки.
Минцифры 14 октября попросило операторов отложить введение ограничений до 1 ноября, чтобы банки успели завершить заключение договоров. С 1 сентября 2025 года российские операторы обязаны отображать название организации, которая звонит абоненту. Требование введено в рамках законодательства о борьбе с телефонным мошенничеством. Одновременно операторы начали заключать отдельные платные договоры на маркировку и массовые вызовы. Стоимость маркировки составляет в среднем около 30 копеек за попытку звонка, независимо от того, ответил ли получатель.
По оценкам участников финансового рынка, обязательная маркировка обходится банковскому сектору в 3,5–20 млрд рублей ежегодно. Только пять из перечисленных банков за один месяц совершили около 86,4 млн звонков через сеть одного оператора. В НСФР предупреждают, что блокировка затронет не только рекламные предложения, но и сообщения о подозрительных операциях, мошенничестве и другие важные уведомления. По мнению объединения, согласованное ограничение звонков может нарушить права миллионов клиентов.
Судебная практика пока складывается в пользу операторов. В сентябре Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе два решения по искам нижегородской микрокредитной компании «Срочноденьги» к МТС и «Вымпелкому». Компания требовала исключить из счетов дополнительные платежи и вернуть суммы, начисленные с октября 2025 года. В споре с «Вымпелкомом» она утверждала, что оператор взимает деньги трижды за один звонок: за соединение, обработку массового вызова и маркировку.
Однако суд отклонил этот аргумент. Согласно постановлению от 24 сентября, речь идет о трех самостоятельных услугах с разным содержанием. Обычная телефонная связь оплачивается при установлении соединения. Услуга массовых вызовов предполагает проверку звонка на соответствие признакам массового обзвона и наличие отказа абонента от таких звонков. Маркировка обеспечивает передачу информации об организации на телефон получателя. Последние две услуги оказываются еще до установления соединения, поэтому оператор вправе брать за них плату, даже если человек не ответил на звонок.
Суд также признал законным порядок подключения платных услуг. «Вымпелком» в августе 2025 года разместил на своем сайте публичную оферту, согласно которой продолжение использования связи после 1 сентября означает согласие клиента на новые условия. Отдельное соглашение о маркировке «Срочноденьги» подписали 3 сентября 2025 года. Апелляционный суд согласился, что компания была уведомлена об условиях, пользовалась услугами и оплачивала счета. Оснований для перерасчета он не нашел.
Аналогичное решение 21 сентября было вынесено по делу против МТС. В этом случае «Срочноденьги» также оспаривали обязанность платить за маркировку и массовые вызовы, утверждая, что не соглашались на дополнительные услуги. Однако суд установил, что компания сама направила оператору заявку на подключение маркировки, продолжала пользоваться услугами и оплачивала счета. Экспертное заключение подтвердило, что ее вызовы относились к массовым.
Обнаруженные судебные решения не означают, что действия операторов в нынешнем конфликте с банками законны. Суды рассматривали правомерность начисления платы по конкретным договорам с микрофинансовой компанией, а не вопрос о возможном сговоре операторов или злоупотреблении доминирующим положением на рынке. Более того, еще в марте 2026 года Минцифры в официальном разъяснении подтвердило допустимость платного межоператорского взаимодействия при маркировке звонков. Ведомство также указывало на возможность блокировки массовых вызовов, осуществляемых без необходимых договоров.