Алкантара расположена на северо-востоке Бразилии, близко к экватору, и это выгодно для запусков на экваториальные орбиты. Договор о запусках украинской ракеты «Циклон-4» с этой базы подписали в 2003 году, а первый пуск планировали на конец 2014 года. Наземный комплекс строили в 2011–2012 годах. В марте 2013 года Бразилия прекратила финансирование, и работы остановились. Украина успела отправить три партии оборудования, но сами ракеты на базу не поступали.
В 2015 году Бразилия вручила ноту о денонсации, то есть официальное уведомление о выходе из договора. Украина не возразила в течение года, и 16 июля 2016 года соглашение утратило силу. По справке, Россия предлагала Бразилии заменить Украину, а в октябре 2019 года Владимир Зеленский обсуждал с Жаиром Болсонару возможный перезапуск проекта.
Давление или собственные ошибки
Усов связывает провал проекта с действиями Москвы. По его словам, «Россия, как обычно, воспользовалась всеми возможными проблемами, ошибками, которые мы извечно допускаем». При этом он признал вину обеих сторон. Если бы обязательства выполнили вовремя, по его словам, «ничего подобного бы не произошло». В другом фрагменте того же разговора он уточнял, что экономического давления не было, было политическое, а Бразилия в одностороннем порядке забрала своё.
Россия, как обычно, воспользовалась всеми возможными проблемами, ошибками, которые мы извечно допускаем.
Сейчас, по словам Усова, речь идёт уже не о межгосударственном проекте, а о коммерческом. В нём могут участвовать украинское предприятие, международный фонд и американские, японские и европейские корпорации. Конкретных названий компаний в интервью не прозвучало.
Деньги, которые числятся израсходованными
Отдельно Усов назвал около 250 миллионов долларов по украинским договорам. По документам эти деньги израсходованы, но на деле они лежат законсервированной продукцией на заводах. Агентство направило запросы на 20 предприятий и получило подтверждения от двух.
Версия Бразилии в публикациях расходится с украинской. В 2022 году Усов повторил тезис Space.com о том, что Бразилия потратила около 500 миллионов долларов и закрыла проект в 2015 году. Цифры двух версий не совпадают: 250 миллионов назвала украинская сторона, около 500 миллионов по версии Space.com потратила Бразилия.
Сам Усов в мае 2020 года уже возглавлял агентство. Распоряжением Кабмина от 24 января 2020 года его назначили главой ГКАУ на пять лет с испытательным сроком шесть месяцев. В коллектив агентства его представили 5 февраля. До этого он основал компанию Gutenbergz, которая выпускала интерактивные книги и электронные учебники. В 2019 году Государственное бюро расследований открыло производство, связанное с закупками учебников через Николаевскую ОГА. По версии 368.media, компания «Электроник Солюшенс», дилер Gutenbergz, получила по тендеру 12,9 миллиона гривен. Лично Усова по этому делу никто не обвинял, приговора по нему нет. По версии ТСН, обыски дома и в офисе Усова прошли в декабре 2019 года, в ночь перед финалом конкурса на должность главы агентства.
Конкурс выиграл Усов, а 16 ноября 2020 года Кабмин уволил его по статье 87 закона о государственной службе. Исполняющим обязанности стал Михаил Лев. 15 декабря 2020 года Усов подал иск к Кабмину и ГКАУ в Окружной административный суд Киева. Производство по нему открыли 21 декабря, подготовительное заседание назначили на 18 января 2021 года.