Владимир Путин поручил держать средние конечные цены на электроэнергию в России на 20% ниже, чем в Китае. Об этом со ссылкой на источники сообщил «Коммерсант», а поручение прозвучало на Восточном экономическом форуме. При этом сравнение, по данным издания, строится на полной стоимости энергии: генерации, передачи по сетям и сбытовых надбавках. Эксперты оценивают, что для российских домохозяйств электроэнергия сегодня уже примерно на 15–20% дешевле, чем в Китае, тогда как для промышленности тарифы близки.
Главная проблема, по которой возникают вопросы, касается финансирования. Схема развития генерации на период до 2042 года, утвержденная распоряжением правительства № 4153-р от 30 декабря 2024 года, предполагает, что отрасли потребуется выручка в размере 140,05 трлн рублей за 2025–2042 годы. Однако прогноз выручки при действующих механизмах составляет 98,49 трлн рублей. Разрыв, таким образом, равен 41,57 трлн рублей, а прогноз покрывает лишь 70,3% потребности.
Наибольший дефицит ожидается в тепловой и атомной генерации: 17,66 трлн рублей и 16,76 трлн рублей соответственно. Для солнечной и ветровой энергетики недостаток оценивается в 3,46 трлн рублей, для гидроэнергетики — в 1,11 трлн рублей. По плану к 2042 году предполагается ввести 88,5 ГВт новых мощностей и модернизировать 66,4 ГВт действующих. Общая инвестиционная потребность оценивается примерно в 57 трлн рублей, из них около 40 трлн рублей приходятся на электростанции и около 17 трлн рублей — на сети.
Основным источником финансирования в схеме остаются надбавки на оптовом рынке, которые в конечном счете платят потребители. Министерство энергетики прогнозирует рост средней конечной цены с 6,4 рубля до 12,8 рубля за киловатт-час к 2042 году. Аналитики при этом указывают на противоречие: ограничение цен не согласуется с выручкой, которая нужна для строительства новых станций, а источник недостающих средств не определен. Неясно и то, как целевой ориентир в 20% ниже китайского уровня можно достичь без новых источников финансирования и будет ли поручение отражено в обновлении схемы.
В Минэнерго предлагают создать компанию «Росэнергопроект», которая будет координировать закупки оборудования и затраты. Также обсуждаются институт развития для финансирования отрасли, более дешевое отраслевое кредитование и сокращение перекрестного субсидирования. Проблемы с модернизацией уже видны на практике: из проектов тепловой модернизации отказались 15 объектов из-за роста стоимости оборудования и задержек. В частности, модернизацию Иркутской ТЭЦ-10 мощностью 150 МВт компания En+ отказалась реализовывать, а стоимость оборудования, по сообщениям, выросла на 70%.
Отдельно в схеме упоминается запрет майнинга криптовалют, который, по оценкам, сокращает дефицит мощностей в Сибири лишь примерно на 30%. Экономика Минэкономразвития повысило прогноз роста тарифов на 2027 год с 8,6% до 14,4%. На этом фоне обещание сдерживать цены выглядит противоречиво: без новых источников денег модернизация и ввод мощностей рискуют отставать от плана, а компенсировать разрыв придется либо тарифам, либо бюджету.