Het minderheidskabinet presenteert op de derde dinsdag van september de begroting voor het komende jaar. Koning Willem-Alexander houdt de Troonrede en de Miljoenennota wordt aangeboden. Anders dan bij een meerderheidskabinet is nu al duidelijk dat de plannen niet zonder steun van oppositiepartijen door het parlement komen. De aanloop naar Prinsjesdag verliep onrustig: veel plannen lekten voortijdig uit en het kabinet bleek intern verdeeld, vooral over de vermogensrendementsheffing in box 3 en de sociale zekerheid.
Het kabinet noemt de voorstellen handreikingen aan de oppositie, maar meerdere partijen lieten vrijwel direct weten dat die niet ver genoeg gaan. Zij vinden dat het kabinet nog steeds geen duidelijke keuzes maakt. Het kabinet benadrukt dat breed draagvlak bij een minderheidskabinet van belang is. De vraag is of er tijdens of na de Troonrede nog extra maatregelen komen die een meerderheid dichterbij brengen.
Voor een aantal plannen lijkt steun haalbaar. Dat geldt voor de stikstofplannen, de asielmaatregelen uit het migratiepact en de 1,5 miljard euro die is gereserveerd om de koopkracht zoveel mogelijk op peil te houden. De onenigheid ontstaat vooral bij de financiering. Hetzelfde geldt voor de miljardeninvesteringen in defensie: veel partijen steunen die, maar de vraag is hoe ze betaald moeten worden.
De twee grootste oppositiepartijen, GroenLinks-PvdA en de PVV, verzetten zich tegen de bezuinigingen op de sociale zekerheid. GroenLinks-PvdA-leider Klaver heeft gezegd het afbouwen van uitkeringen voor werklozen en zieken niet te zullen meemaken. Het schrappen van een aantal bezuinigingen leek een beweging van het kabinet, maar Klaver noemde het pakket een slecht politiek compromis waarbij miljonairs er nog steeds miljarden bij krijgen. Hij sluit hervorming van de arbeidsongeschiktheidsverzekering WIA niet uit, maar wil eerst dat de bezuinigingen daarop van tafel gaan. Wilders noemde het pakket totaal niet waar dit land op zit te wachten. JA21-leider Eerdmans zag kleine positieve punten die zijn partij had ingebracht, maar vond dat die volledig teniet werden gedaan door de lastenverzwaringen.
Na Prinsjesdag volgen woensdag en donderdag de Algemene Politieke Beschouwingen. Daar wordt waarschijnlijk hard gedebatteerd en opnieuw onderhandeld. Of dan in één keer duidelijk wordt welke plannen een meerderheid krijgen, is maar de vraag. Het kan ook dat het per begroting wordt uitgevochten en dat het nog weken of maanden spannend blijft. Weinig partijen zitten te wachten op nieuwe verkiezingen en chaos, en dat weten de drie coalitiepartijen van het minderheidskabinet ook.