Постановление о создании геостационарного спутника связи появилось в 2007 году. В 2009-м госпредприятие «Укркосмос» по заказу Национального космического агентства Украины подписало контракт с канадской MDA, а пуск с Байконура планировали на 2011 год. Деньги дала EDC: 292 миллиона долларов под госгарантии Украины, на десять лет, под 3,53 процента годовых. Сумма складывалась из сметы в 254,6 миллиона долларов и надбавки за риски в 14,86 процента.
Спутник на орбиту не вышел. По словам Усова, аппарат находится на российском предприятии «Информационные спутниковые системы» в Красноярске. «Укркосмос» оформляет на себя права собственности, однако договор на получение аппарата недействителен. Вернуть спутник можно только после консультаций ИСС с MDA, а без них вопрос остаётся открытым.
Три сценария
По словам Усова, у агентства есть три пути, от наименее реалистичного к наиболее реалистичному. Первый: государство докапитализирует проект на 50–60 миллионов долларов, которые уйдут на ракету, испытания и доработку, и запустит аппарат с Байконура. Второй: инвестор достроит спутник и разделит его мощность. Третий, который Усов назвал самым реалистичным: продать право требования третьей стороне и на эти деньги построить новый спутник. На выбор, по его словам, уйдёт два-три месяца, а решение будут принимать правительство и рабочая группа.
Очереди из инвесторов при этом нет, и Усов этого не скрывал: «Не скажу, что у нас есть очередь из инвесторов…» Масштаб проблемы виден и из бюджета агентства. В 2019 году официально бюджет ГКАУ составлял 537 миллионов гривен, а реально было 80–90 миллионов. Пятилетняя программа, которую готовило агентство, рассчитана на 30 миллиардов гривен, а для её выполнения нужно около 250 миллионов долларов в год, и половина этой суммы должна идти в инвестиции.
Состояние отрасли Усов описал без смягчений, как передал AIN.UA:
«Все начинает разваливаться, процесс развала продолжается уже 20 лет»
Назначение и дело Gutenbergz
Усов возглавил агентство в непростой момент. Его предшественника Павла Дегтяренко уволили 3 ноября 2019 года, после чего правительство объявило конкурс. Победителем Кабмин назвал Усова 27 декабря 2019 года, а 24 января 2020 года его назначили главой ГКАУ на пять лет с испытательным сроком шесть месяцев. Коллективу его представили 5 февраля. Усов известен как основатель Gutenbergz, компании, которая делала интерактивные книги и электронные учебники, а затем Kwambio, занимавшейся 3D-печатью керамикой.
Вокруг Gutenbergz идёт уголовное дело, и его важно пересказать точно. По версии 368.media и «Антикора», дилер компании «Электроник Солюшенс» получал тендеры Николаевской ОГА, в том числе на 12,9 миллиона гривен, а всего речь шла о 15–24 миллионах гривен за доступ к учебникам, которые по линии МОН должны были быть бесплатными. 17 декабря 2019 года выдали ордер на обыск по этому делу. По данным ТСН, обыски прошли у Усова дома и в офисе в ночь перед финалом конкурса. Приговора по делу нет, а лично Усова цитируемые издания подозреваемым не называли.
Дело продолжало развиваться и после назначения. 23 июня 2020 года ГБР провело 16 обысков в Одессе по закупкам учебников на 13 миллионов гривен, в том числе у вице-мэра Вугельмана, как писал «Антикор».
Позже, в ноябре 2020 года, Усов говорил о британском инвесторе через Pierce Sat, готовом вложить 100 миллионов долларов в запуск, как пересказал «Бабель». Однако 16 ноября 2020 года правительство уволило Усова по статье 87 закона о госслужбе, а исполняющим обязанности главы агентства назначили Михаила Лева.