Верховна Рада у першому читанні підтримала законопроєкт, який запроваджує тимчасові зміни до правил роботи органів місцевого самоврядування на період воєнного стану. Головна причина — брак депутатів у місцевих радах, що загрожує відсутністю кворуму, а отже, унеможливлює ухвалення рішень.
За задумом авторів, нові норми мають забезпечити стабільну діяльність рад в умовах повномасштабної агресії. Йдеться про тимчасові, а не постійні зміни: вони діятимуть саме на час воєнного стану й покликані не допустити паралічу роботи органів місцевого самоврядування там, де через об’єктивні обставини склад депутатського корпусу суттєво скоротився.
Проблема кворуму є критичною для громад. Без достатньої кількості депутатів, які можуть голосувати, рада неспроможна ухвалювати бюджетні, земельні, комунальні та соціальні рішення. Це напряму впливає на життєдіяльність територій: від фінансування лікарень і шкіл до підтримки комунальної інфраструктури та допомоги внутрішньо переміщеним особам.
Ухвалення законопроєкту в першому читанні означає, що парламент визнав масштаб проблеми та готовий рухатися до її законодавчого розв’язання. Документ ще має пройти друге читання, де можуть бути враховані правки та уточнення. Остаточна редакція визначатиме, які саме механізми застосовуватимуться для збереження працездатності рад у прифронтових і деокупованих громадах, де кадрові втрати серед депутатів особливо відчутні.
Для місцевого самоврядування це питання не лише процедурне. Від здатності рад ухвалювати рішення залежить виконання повноважень у громадах, фінансова спроможність місцевих бюджетів та оперативне реагування на виклики воєнного часу. Саме тому законодавці наголошують на тимчасовому характері змін — вони мають заповнити прогалину, яка виникла через війну, і не змінювати засадничі принципи місцевого самоврядування назавжди.
Очікується, що подальший розгляд законопроєкту відбудеться найближчим часом. Від того, наскільки швидко парламент ухвалить остаточне рішення, залежить, чи зможуть місцеві ради вже найближчим часом повноцінно ухвалювати необхідні для громад рішення.