La Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil ha detectado que el exsecretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán, y su familia obtuvieron 323.178 euros en beneficios irregulares entre 2015 y 2024, alcanzando su punto máximo durante el periodo en que José Luis Ábalos era ministro de Transportes. Según el informe patrimonial de 163 páginas, estos beneficios se concentraron especialmente entre 2019 y 2023, etapa que coincide con la denominada «etapa ministerial de Ábalos» y con el momento en que Cerdán le relevó como secretario de Organización del partido.
El informe de la UCO señala que los principales beneficios provinieron de la sociedad Servinabar, de la que Cerdán era propietario junto al empresario Antxon Alonso. La empresa obtuvo la mayor parte de sus ingresos a través de contratos con Acciona, compañía que recibió adjudicaciones del Ministerio de Transportes durante la gestión de Ábalos. La UCO destaca que entre 2018 y 2021, cuando Ábalos era ministro, el porcentaje de ingresos de Servinabar procedentes de Acciona superó el 90% del total, alcanzando el 95,72% en 2019 y el 99,81% en 2020.
El análisis global de las cuentas de Servinabar revela que entre 2015 y 2025 la sociedad ingresó 8,6 millones de euros, de los cuales 7,5 millones provinieron de Acciona, lo que representa un 87,04% del total. Los ingresos crecieron sustancialmente hasta alcanzar su máximo en 2020 con 1.930.953 euros. En 2021 cayeron a 766.097,82 euros, pero durante los años 2022, 2023 y 2024 se superó ampliamente el millón de euros por ejercicio. Sin embargo, en 2025, tras la imputación de Cerdán y Alonso, los ingresos se desplomaron hasta los 245.704,57 euros.
La UCO también ha identificado ingresos en efectivo de origen aparentemente desconocido entre 2014 y 2017 por valor de 18.261 euros, que corresponderían a «una posible fuente de ingresos no declarada» por el exdirigente socialista. Además, observa una reducción de gastos con tarjeta y disposiciones de efectivo a partir de 2019, coincidiendo temporalmente con la etapa ministerial de Ábalos y la adjudicación a Acciona de los expedientes objeto de investigación.
Uno de los ejemplos que ilustran la «plena disposición por parte de Santos de los fondos de Servinabar» es la negociación para la compra de un inmueble en Madrid entre finales de 2021 y comienzos de 2022, por un importe cercano al millón de euros. La operación finalmente se frustró tras la retirada de la parte vendedora. Este hecho, según la UCO, demuestra cómo Cerdán manejaba los recursos de la sociedad como si fueran propios.
El informe también analiza el uso de una tarjeta bancaria propiedad de Servinabar, que habría sido utilizada por Cerdán y su familia, principalmente su mujer, Francisca Muñoz. El gasto total con esta tarjeta asciende a 33.711,44 euros, concentrándose mayoritariamente en Madrid (21.613,73 euros) y en Milagro, Navarra, localidad natal de Cerdán (1.453 euros). La UCO destaca 26 cargos por valor de 1.630 euros vinculados a establecimientos situados en lugares relacionados con el entorno familiar del exdirigente, como Milagro y Los Corrales (Sevilla), ciudad natal de su mujer.
La UCO subraya que 24 de esos 26 cargos se produjeron en fines de semana o festivos nacionales, lo que sugiere que su uso estaba vinculado a periodos de descanso. Además, la tarjeta fue utilizada en 49 ocasiones en un restaurante próximo a la vivienda de Cerdán en Madrid. Estos movimientos refuerzan la hipótesis de que los fondos de Servinabar se destinaban a gastos personales y familiares, más allá de los fines comerciales de la sociedad.
El informe de la UCO forma parte de una investigación más amplia sobre posibles irregularidades en la gestión de contratos públicos durante la etapa de Ábalos al frente del Ministerio de Transportes. La coincidencia temporal entre el auge de los beneficios de Cerdán y las adjudicaciones a Acciona ha puesto el foco en las relaciones entre el exministro, el exsecretario de Organización del PSOE y la empresa constructora. La investigación continúa abierta y podría derivar en nuevas imputaciones.