Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц пригрозив заблокувати наступний семирічний бюджет Європейського союзу, якщо всі держави-члени не погодяться фінансувати Україну. Про це йдеться в листі, який він надіслав голові Європейської ради Антоніу Коште напередодні саміту лідерів ЄС у Дубліні. Ультиматум має особливу вагу, адже бюджетний період охоплює 2028–2034 роки, тоді як перші питання щодо його фінансування стосуються вже 2027 року.
За даними Financial Times, на 2027 рік бракує близько 70 мільярдів євро на підтримку України. Раніше, у грудні, Європейський союз погодив позику для Києва на 90 мільярдів євро. Союз пообіцяв покрити близько двох третин цього розриву, тобто приблизно 45 мільярдів євро. Решту Єврокомісія намагається знайти, зокрема через додаткові варіанти спільних запозичень, які зараз вивчає. Жовтневий саміт уже доручив Комісії знайти рішення для покриття прогалини у фінансуванні 2027 року, однак механізм досі не визначено.
Мерц вимагає, щоб підтримка України стала зобов’язанням усіх країн-членів, а не лише частини з них. Він також хоче отримати гарантію фінансування на кілька років, починаючи з 2028 року, щоб підтримка не залежала від щорічних політичних торгів. Позиція німецького уряду така: повна підтримка всіх держав-членів є необхідною умовою, без якої Берлін не погодиться на бюджет у запропонованому вигляді.
Цей тиск має конкретний контекст. Німеччина є найбільшим чистим платником до бюджету ЄС, тож її позиція важить для всіх переговорів. Водночас Угорщина, Словаччина, Болгарія та Чехія відмовляються робити нові внески на підтримку України. Угорщина, Словаччина та Чехія минулого року вже домоглися винятку щодо сплати відсотків за позикою для Києва, тому їхня участь у спільних зобов’язаннях залишається найбільш суперечливим питанням.
Додатково ускладнювати досягнення консенсусу можуть парламентські вибори в Італії та Польщі, адже політичні сили в цих країнах можуть змінити свої позиції до голосування. У Брюсселі сподіваються, що лідери зможуть домовитися до кінця року, аби не затримувати ухвалення бюджету. Саміт у Дубліні, який триває в четвер і п’ятницю, стане першою перевіркою того, чи зможе Берлін отримати потрібну підтримку, чи погроза Мерца залишиться лише тиском напередодні переговорів.