Група членів Палати представників США запропонувала законопроєкт, який запроваджує акцизний податок на великі компанії, що розробляють штучний інтелект. Ініціатива передбачає автоматичне підвищення ставки у разі зростання безробіття, а зібрані кошти мають спрямовуватися на фінансування програм зайнятості у сферах житлового будівництва, інфраструктури, а також догляду за дітьми та літніми людьми.
Законопроєкт внесли конгресвумен Сара Джейкобс та конгресмени Грег Касар і Валері Фуші. Вони пропонують подвійну систему оподаткування: податок стягуватиметься або з вартості токенів — невеликих одиниць даних, які моделі ШІ використовують для інтерпретації інформації, — або з доходів від послуг ШІ та окремих операцій з афілійованими компаніями, залежно від того, яка сума виявиться більшою. Початкові ставки становитимуть 2% та 3% відповідно, якщо рівень безробіття не перевищує 5%, і зростатимуть разом із його підвищенням.
«Якщо Конгрес нічого не зробить, розвиток ШІ може спричинити найбільше в історії переміщення багатства знизу вгору. Якщо ШІ отримує прибуток від людської праці, працівники заслуговують на гарантії зайнятості та частку цих прибутків», — заявила Джейкобс у спільному пресрелізі.
Цей законопроєкт є частиною ширших зусиль Конгресу, спрямованих на пом'якшення потенційних наслідків автоматизації для ринку праці. Раніше Фуші та Касар ініціювали законопроєкт про доручення Урядовому підзвітному офісу вивчити робочі місця, створені, втрачені або змінені через ШІ. Джейкобс співавторка окремого закону, який зобов'язує великих роботодавців і федеральні агентства повідомляти Міністерству праці про звільнення, пов'язані зі ШІ.
У Сенаті також триває робота над подібними ініціативами. Рон Вайден запропонував змінити податковий режим для дата-центрів ШІ та запровадити новий акцизний податок, частину надходжень від якого планується використати для підтримки працівників. Елізабет Воррен закликала оподатковувати компанії ШІ частково на основі енергії, яку споживають їхні дата-центри, інвестуючи кошти в працівників. Берні Сандерс запропонував закон про Американський суверенний фонд добробуту ШІ, який передбачає разовий податок у 50% на OpenAI, Anthropic та xAI і надання американцям частки в цих компаніях через акції.
Навіть законодавці, які не пропонують прямого оподаткування, готуються до можливих змін на ринку праці. Сенатори Джим Бенкс, Меггі Гассан, Джон Гікенлупер і Джон Гастед внесли двопартійний законопроєкт AI Workforce PREPARE Act, який вимагає покращеного федерального відстеження звільнень, де ШІ є суттєвим фактором, удосконалення прогнозів Бюро статистики праці та вивчення програми швидкого перенавчання працівників.
Інший підхід передбачає стимули для компаній. Конгресмени Джош Готтхаймер і Майк Лоулер запропонували податковий кредит у розмірі 30% витрат на навчання у сфері ШІ, до $2500 на працівника щороку, для компаній, які перенавчають персонал у таких напрямах, як машинне навчання, інженерія запитів та етика ШІ.
Побоювання щодо втрати робочих місць поділяють і лідери технологічної галузі. Білл Гейтс закликав до податку на токени ШІ та роботів, стверджуючи, що поточна податкова система «підштовхує до заміни людей машинами». Він попередив, що «багато робочих місць зникнуть назавжди», і федеральному уряду знадобиться спосіб збільшити доходи, якщо менше людей працюватиме та сплачуватиме прибутковий податок.
Засновник DuckDuckGo Габріель Вайнберг заявив, що його компанія готова платити 10% податку на використання токенів ШІ, щоб зрівнятися з 10% внесками роботодавців на соціальне страхування. Генеральний директор Anthropic Даріо Амодеї визнав, що безробіття через ШІ може вимагати нових джерел податкових надходжень, і припустив, що федеральний уряд міг би запровадити 3% податок на доходи від використання моделей із подальшим перерозподілом коштів. Генеральний директор OpenAI Сем Альтман зустрічався із Сандерсом у червні для обговорення публічної частки в компанії, щоб допомогти американцям отримати вигоду від фінансового зростання ШІ.