Российские региональные бюджеты финансируют разветвлённую сеть частных посредников, которые занимаются привлечением и отбором кандидатов для службы по контракту. Как установило издание The Insider, изучив судебные документы, отчётность НКО и внутренние материалы вербовочных агентств, речь идёт о полноценном рынке, где за каждого подписавшего контракт платят сотни тысяч рублей.
По данным «Медиазоны» и Би-би-си, к 28 августа 2026 года поименно подтверждена гибель 242 747 российских военнослужащих. Реальные ежемесячные потери убитыми и ранеными превышают 30 тысяч человек. Прямой вербовки контрактников уже недостаточно, поэтому государство отдельно финансирует организации, ищущие будущих участников войны.
Одним из получателей бюджетных средств стал ивановский «Центр креативных решений». Ещё в 2024 году организация занималась викторинами и семейными квестами, получая гранты до миллиона рублей. В июле 2025 года её возглавил предприниматель Дмитрий Груздев, и в том же месяце в бюджете области появилась статья о финансировании услуг по привлечению контрактников. В ноябре 2025 года центр получил субсидию в 260 млн рублей именно на эти цели. За 2025 год АНО получила 1,06 млрд рублей.
Аналогичную сумму — 1,1 млрд рублей — от правительства Московской области получила АНО «Добрые дела», которая перечисляла средства контрагенту — АНО «Агентство коммуникативных стратегий». Обе организации выступают главными распределителями бюджетных средств, передавая большую часть работы частным подрядчикам и субподрядчикам.
Схема стала известна благодаря коммерческому спору. В феврале 2026 года нижегородский предприниматель Александр Кондратьев подал иск в Арбитражный суд Нижегородской области, требуя 24,78 млн рублей долга по договору об оказании услуг по привлечению и отбору кандидатов. В марте стороны заключили мировое соглашение, и «Центр креативных решений» признал задолженность. Суммы по двум актам — 12,98 млн и 11,8 млн рублей — без остатка делятся на 590 тысяч, что соответствует 42 завербованным контрактникам.
Ставки вербовщиков различаются в зависимости от региона оформления. В АНО «Агентство коммуникативных стратегий» за человека, оформившего контракт через Москву, платят 1,25 млн рублей, через Оренбург — 850 тысяч, через Воронеж — 680 тысяч, через Балашиху — 530 тысяч. На других направлениях ставки составляют от 150 до 450 тысяч рублей.
Внутренние инструкции АКС раскрывают целевые аудитории вербовщиков. Среди них бывшие заключённые и участники ЧВК «Вагнера», банкроты, клиенты микрофинансовых организаций, жители экономически слабых регионов, молодые люди 18–19 лет без образования, люди с игровой или химической зависимостью, а также «социально уязвимые группы» и лица, возможно совершившие преступление. Поиск ведётся через рекламные площадки и сообщества в соцсетях.
Качество кандидата напрямую влияет на выплаты. Если будущий наёмник не проходит медкомиссию в одном регионе, его отправляют в другой. Во внутреннем информационном листе АКС комиссии разделены на «строгие», «средние», «лояльные» и «очень лояльные». Москва отмечена как направление со строгой комиссией. Воронеж — как «очень лояльный»: там принимают людей с гепатитами A, B и C, ВИЧ и «серьёзными заболеваниями по согласованию». В Уфе также возможен приём с гепатитом, псориазом, ВИЧ и тяжёлыми заболеваниями. Оренбург и Чебоксары обозначены как «лояльные». Шанс заключить контракт есть у кандидатов с инвалидностью III группы, диабетом, гипертонией, удалёнными органами, односторонней слепотой, психоневрологическим или наркологическим учётом, следами членовредительства и перенесённым туберкулёзом.