Администрация президента США Дональда Трампа ввела санкции против Международного уголовного суда (МУС). Ограничения, о которых объявил госсекретарь Марко Рубио, впервые направлены против самого суда как института, а не против отдельных его представителей. По словам Рубио, Вашингтон запретит любые сделки с МУС, лишит его ресурсов и подорвёт его способность функционировать.
«Президент Трамп никогда не позволит Международному уголовному суду преследовать американцев. Именно поэтому сегодня Соединённые Штаты вводят санкции против МУС. Мы запретим любые сделки с этим нелегальным судом, лишим его ресурсов и подорвём его способность функционировать», — заявил госсекретарь. Новые ограничения означают, что американские банки будут обязаны закрыть счета, связанные с МУС, а компании-разработчики программного обеспечения — прекратить сотрудничество с судом.
До сих пор под американские санкции попадали лишь отдельные лица, связанные с судом, — прокуроры и судьи. В августе этого года в санкционный список была включена президент МУС Томоко Аканэ. Нынешние меры, таким образом, знаменуют качественное расширение давления: теперь ограничения затрагивают не персонально чиновников суда, а сам институт и любые коммерческие связи с ним.
США неоднократно высказывали недовольство работой Международного уголовного суда. Одной из причин конфликта стали выданные МУС ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и других израильских чиновников. Кроме того, Вашингтон выступал против расследования действий американских военных в Афганистане — это дело в итоге было прекращено.
Рубио отметил, что США откладывали введение санкций, надеясь, что МУС и страны — участницы Римского статута учтут американские опасения. Этого, по его словам, не произошло. В своём заявлении госсекретарь выдвинул ультиматум: «Либо МУС прекратит свои угрозы, либо мы положим конец его существованию». При этом он добавил, что санкции разработаны таким образом, чтобы оставить возможность для переговоров с представителями суда. Ожидается также, что Министерство финансов США выдаст несколько лицензий — исключений, которые позволят сотрудничать с судом «для защиты американских интересов».
В самом Международном уголовном суде санкции осудили. Заместитель прокурора МУС Нажат Шамим Хан заявила, что они не остановят работу суда. «Эти санкции подрывают верховенство права на международном уровне и мешают работе независимого судебного органа. Несмотря на это, мы продолжим расследования, рассмотрение дел и судебные процессы», — сказала она. По данным Reuters, в МУС в течение нескольких месяцев готовились к ограничениям со стороны США и переводили сотрудников с программ Microsoft на аналогичные решения с открытым исходным кодом.
Новость о санкциях появилась спустя несколько часов после того, как бывшая судья МУС, правозащитница из ЮАР Наванетхем «Нави» Пиллэй получила Нобелевскую премию мира. В 1999 году она была избрана председателем Международного уголовного трибунала ООН по Руанде. Пиллэй участвовала в разработке международным трибуналом правовых норм, рассматривающих насилие в отношении женщин как проявление геноцида, а также занималась вопросами свободы слова и борьбы с пропагандой ненависти. Позднее она возглавляла комиссию ООН, которая назвала геноцидом действия Израиля в Газе.
Совпадение по времени — присуждение премии мира бывшей судье МУС и введение санкций против самого суда — подчёркивает глубину разногласий между Вашингтоном и международным правосудием. Санкции против института, а не отдельных лиц, создают новые риски для работы суда и его взаимодействия с компаниями и финансовыми учреждениями по всему миру.