La aprobación del Anteproyecto de Ley del Tabaco en el Consejo de Ministros ha desatado un intenso debate que trasciende el ámbito sanitario y alcanza de lleno a la economía, el turismo y el modelo de lucha contra el tabaquismo en España. Mientras el Gobierno apuesta por endurecer las restricciones al consumo de tabaco en espacios como las terrazas o determinados entornos laborales, sectores estratégicos como la hostelería, el turismo y el transporte profesional alertan de las posibles consecuencias sobre la actividad económica y el empleo.
La reforma sitúa a España en una estrategia diferente a la seguida por países como Suecia, Reino Unido o Nueva Zelanda, que han complementado las políticas tradicionales de control del tabaco con medidas de reducción del daño y alternativas para los fumadores adultos. El contraste entre ambos enfoques reaviva el debate sobre cuál es la fórmula más eficaz para reducir el tabaquismo, en un momento en el que España mantiene una prevalencia cercana al 25 %, frente a cifras considerablemente inferiores registradas por algunos de estos países, de entre el 5 y el 10 %.
Lo primero que conviene recordar es que la aprobación del anteproyecto no supone la entrada en vigor de ninguna de las medidas planteadas ni su aprobación definitiva. Se trata únicamente de un paso más dentro de un proceso legislativo que todavía debe recorrer varias fases, incluyendo informes preceptivos, una nueva aprobación como proyecto de ley por el Gobierno y, posteriormente, su debate, tramitación y votación en el Congreso y el Senado. En otras palabras, la norma aún tiene un largo recorrido parlamentario por delante.
Pese a ello, el texto ya ha provocado reacciones de algunos de los sectores económicos más relevantes del país. Hostelería, turismo y transporte profesional coinciden en reclamar que el impacto de las medidas sea analizado con detalle antes de su aprobación definitiva y durante la tramitación parlamentaria.
La prohibición de fumar en terrazas se ha convertido en uno de los aspectos más discutidos del anteproyecto. Organizaciones de hostelería consideran que la medida puede generar dificultades operativas para bares y restaurantes y sostienen que el consumo simplemente podría desplazarse a las inmediaciones de los establecimientos. También recuerdan que el sector estará formado mayoritariamente por pymes que tendrán que convivir con las consecuencias prácticas de la norma.
Hostelería de España, la organización empresarial que representa a los restaurantes, bares, cafeterías y pubs del país, reitera su incomprensión ante la prohibición de fumar en terrazas. Desde la organización advierten que la medida tendría una eficacia muy limitada, ya que podría desplazar los encuentros con fumadores a espacios cerrados como los domicilios, aumentando la exposición al humo, y fomentar el consumo desordenado en las inmediaciones de las terrazas, donde no hay lugares habilitados para los residuos, con el consiguiente perjuicio para el entorno y los vecinos. Recuerdan, además, que actualmente existe una buena convivencia entre fumadores y no fumadores en las terrazas.
Por otra parte, la Federación Nacional de Empresarios de Ocio y Espectáculos, España de Noche, denuncia que el Ministerio de Sanidad pretende «levantar una cortina de humo» con la nueva Ley Antitabaco para aparentar avances en la lucha contra el tabaquismo mientras se traslada a las pymes y empresas del ocio, la hostelería y el turismo la responsabilidad de su control y vigilancia. «El Ministerio se resiste a abordar el debate de fondo —el precio de las cajetillas o la financiación de los tratamientos de deshabituación— y plantea medidas cosméticas que solo sirven para castigar a miles de pequeñas empresas del ocio, los bares, el turismo, la cultura y los espectáculos», ha afirmado Ramón Mas, presidente de España de Noche.
El turismo, considerado uno de los motores de la economía española, también ha mostrado su preocupación. España es, desde hace décadas, uno de los destinos vacacionales predilectos para los turistas europeos. Su clima, gastronomía, cultura y su estilo de vida al aire libre lo han convertido en un imán para visitantes de países como Reino Unido, Alemania y Francia. En 2025, según datos del INE, fueron precisamente los británicos los que más viajaron a nuestro país: más de 11 millones de turistas, un 4,3 % más que el año anterior. Les siguieron franceses (7,1 millones) y alemanes (6,9 millones).
La Federación de Empresarios de Hostelería y Turismo de Las Palmas (FEHT) ha compartido «totalmente» el punto de vista de Hostelería de España sobre la prohibición de fumar en terrazas que contempla la ley antitabaco, medida que la organización nacional ha rechazado al entender que es desproporcionada. El nuevo proyecto de ley antitabaco plantea prohibir fumar y vapear en espacios al aire libre, desde terrazas de bares hasta playas y zonas de ocio nocturno, una medida que ya está generando polémica dentro y fuera de las fronteras españolas.
El tercer frente de críticas procede del transporte profesional. Asociaciones del sector han cuestionado la prohibición de fumar o vapear en vehículos de uso laboral cuando el conductor viaja solo durante largas jornadas, argumentando que la medida debería analizarse teniendo en cuenta las particularidades de la profesión y sus posibles implicaciones para la seguridad vial. El debate sobre la proporcionalidad de las restricciones se suma así a las voces que piden un análisis más profundo del impacto económico y social de la norma antes de su aprobación definitiva.