Комітет постійних представників держав Європейського Союзу в Брюсселі (Coreper) не зміг ухвалити рішення про продовження індивідуальних санкцій проти Росії за порушення територіальної цілісності України. Позачергове засідання, скликане вранці 14 вересня, завершилося без консенсусу, і посли домовилися повторити спробу пізніше того ж дня. Час нового засідання на момент оголошення результатів ще не визначили.
Ситуація критична, оскільки 15 вересня спливає останній термін для подовження дії обмежувальних заходів. Якщо рішення не буде ухвалено до цієї дати, санкції автоматично втратять чинність для понад трьох тисяч фізичних та юридичних осіб, переважно з Російської Федерації. Йдеться про заморожування активів і заборону на в'їзд до країн Євросоюзу.
За інформацією дипломатичних джерел, станом на ранок 14 вересня ні Словаччина, ні Франція не погодилися змінити свої вимоги, без виконання яких вони відмовляються підтримати продовження санкцій. Словацька сторона наполягає на виключенні зі списку російських олігархів Михаїла Фрідмана та Алішера Усманова. Франція ще в п'ятницю, 11 вересня, приєдналася до вимоги щодо вилучення Усманова.
Це вже не перша невдала спроба узгодити продовження персональних санкцій. Ще 11 вересня посли країн ЄС не змогли дійти згоди через позиції Словаччини та Франції щодо змін у санкційних списках. Попереднього разу дію персональних обмежень вдалося продовжити 14 березня, і тоді Словаччина також до останнього добивалася виключення Фрідмана та Усманова з переліку.
У дипломатичних колах Франції пояснювали мотиви Парижа щодо зняття санкцій з Усманова, однак офіційної зміни позиції станом на 14 вересня не зафіксовано. Відсутність консенсусу серед 27 країн-членів блокує весь процес, адже рішення про продовження санкцій ухвалюється виключно одностайно.
Якщо до кінця 15 вересня посли не досягнуть домовленості, Євросоюз зіткнеться з юридичним вакуумом: санкційні списки, які формувалися роками, втратять силу автоматично. Це означає, що заморожені активи можуть бути розблоковані, а обмеження на пересування скасовані для тисяч осіб. Відновлення санкцій у такому разі вимагатиме нового повного циклу узгодження.
Дипломати наголошують, що часу на компроміс майже не залишилося. Наступне засідання Coreper має відбутися протягом дня 14 вересня, і саме на ньому посли спробують знайти формулу, яка задовольнить вимоги Словаччини та Франції, не зруйнувавши загальний санкційний режим. Водночас будь-яке виключення окремих осіб зі списку створює прецедент, який може послабити єдність ЄС у подальших рішеннях щодо тиску на Росію.
Індивідуальні санкції за порушення територіальної цілісності України є одним із ключових інструментів Євросоюзу у протидії російській агресії. Вони охоплюють заморожування активів та заборону на в'їзд для осіб, причетних до підриву суверенітету й територіальної цілісності України. Продовження цих заходів потребує одностайної підтримки всіх держав-членів, і саме відсутність такої єдності зараз ставить під загрозу весь режим.
Подальший розвиток подій залежить від того, чи вдасться дипломатам знайти компроміс протягом найближчих годин. Якщо консенсусу не буде досягнуто до кінця 15 вересня, Європейський Союз вперше зіткнеться з автоматичним скасуванням масштабного пакета персональних санкцій проти Росії, що матиме як юридичні, так і політичні наслідки для подальшої санкційної політики блоку.