Верховна Рада ухвалила закон, який відновлює конкурсний відбір на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування. Йдеться про законопроєкт № 13478-1, ухвалений у другому читанні та в цілому. Перехід до нових правил відбуватиметься поетапно, а працівники, призначені без конкурсу під час воєнного стану, не будуть звільнені автоматично.
Закон повертає відкриті конкурси замість призначень без конкурсного добору, які застосовувалися в умовах воєнного стану. Строки відновлення залежать від категорії посади. Для посад категорії «А» та в органах місцевого самоврядування конкурси відновлять одразу після набрання законом чинності. Для посад категорій «Б» і «В» передбачено перехідні періоди тривалістю один і два місяці відповідно. Таким чином, відновлення відбуватиметься не одномоментно, а з урахуванням специфіки кожної категорії та рівня посад.
Працівники, яких призначили без конкурсу під час війни, зможуть залишитися на посадах без повторного добору, якщо матимуть позитивні результати щорічного оцінювання. За словами голови Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олени Шуляк, повернення конкурсів має забезпечити відбір кандидатів за професійними компетенціями та відкритість результатів. Саме оцінювання результативності стає тим критерієм, який відділяє працівників, що залишаються на посадах, від тих, хто має пройти конкурс.
Оголошення про вакансії, подання документів і оприлюднення результатів конкурсів плануються через портал «Дія». Там також публікуватимуть інформацію про призначення на посади та статистику конкурсного відбору. Така система має зробити процес прозорішим для громадян, які стежать за кадровими рішеннями в державних органах, і дати змогу відстежувати, як саме відбуваються відбори. Професійні компетентності залишаються основним критерієм оцінювання кандидатів.
Закон передбачає переваги для ветеранів. У разі однакової кількості балів з іншими учасниками конкурсу перевага надаватиметься ветеранам. Вони зможуть проходити стажування в державних органах тривалістю до шести місяців, а представники ветеранських об’єднань матимуть змогу долучатися до Комісії з питань вищого корпусу державної служби. Статус ветерана кандидати зазначатимуть уже під час подання документів, що дозволить враховувати його на етапі відбору.
Водночас закон зберігає можливість призначати працівників без конкурсу на територіях, де ведуться бойові дії. Керівники державних органів також зможуть продовжувати службу працівникам, яких призначили без конкурсу під час воєнного стану. Окремі правила стосуються просування державних службовців: працівники з відмінними результатами щорічного оцінювання зможуть переходити на вищі посади без конкурсу, а для посад категорій «Б» і «В» передбачено внутрішній конкурс за спрощеною процедурою.
Шуляк пояснила, що такі положення мають допомогти зберегти кадровий потенціал державних органів і спростити просування працівників, які вже довели результативність. Вона наголосила, що в умовах війни державні органи потребують стабільності управлінських команд, а водночас має відновитися принцип відкритого добору. Саме поєднання цих завдань, за її словами, визначило баланс, закладений у документі.
Окремо в інформаційних матеріалах Верховної Ради та Національного агентства України з питань державної служби зазначено, що ухвалення законопроєкту стало одним із виконаних індикаторів ініціативи Європейського Союзу. Тобто закон розглядається і як внутрішній крок щодо відновлення конкурсних процедур, і як виконання зобов’язань перед партнерами.