Верховна Рада ухвалила законопроєкт №15094 «Про базову соціальну допомогу», який передбачає об'єднання кількох видів державних виплат для сімей із низькими доходами в єдину комплексну систему підтримки. Про це повідомила голова комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк.
Згідно з документом, базова соціальна допомога об'єднає допомогу малозабезпеченим сім'ям, допомогу одиноким матерям, допомогу багатодітним сім'ям, виплати дітям, батьки яких не сплачують аліменти, а також допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю. Нова модель закріплюється на постійній основі після того, як з 1 липня 2025 року її випробовували в межах експериментального проєкту. Подальше застосування враховуватиме результати цього експерименту.
За словами Шуляк, війна посилила соціальні ризики та збільшила кількість сімей у складних життєвих обставинах. Водночас чинна система соціальної підтримки залишається фрагментованою: державні виплати не інтегровані з наданням соціальних послуг на рівні громади. «Громада часто навіть не знає, що родина отримує державну допомогу, і не має жодного впливу на її ситуацію. А саме громада найкраще бачить, що насправді потрібно конкретній сім'ї», — наголосила голова комітету.
Розмір базової соціальної допомоги визначатимуть як різницю між базовою величиною для всіх членів сім'ї та середньомісячним доходом родини. Саму базову величину встановлюватимуть щороку в законі про державний бюджет, і вона не може бути меншою за прожитковий мінімум на одну особу.
Нова модель передбачає не лише грошові виплати, а й індивідуальний супровід сімей. Для цього використовуватимуть метод ведення випадку (case management): кожній сім'ї з низькими доходами складатимуть індивідуальний план підтримки на основі оцінки її реальних потреб. Заявницький принцип, коли сім'я самостійно звертається по допомогу, доповнять активним виявленням таких родин самою громадою. За словами Шуляк, нова модель має забезпечити взаємодію між грошовою підтримкою та соціальними послугами на рівні громади.
Окрему увагу приділять стимулюванню працездатних отримувачів допомоги до повернення на ринок праці. Для цього грошову підтримку поєднуватимуть із соціальними послугами та заходами сприяння зайнятості. Також проводитимуть профілювання сімей з низькими доходами, щоб визначити, якого саме супроводу кожна з них потребує.
Законопроєкт узгоджується з Європейською соціальною хартією та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. «Це має стати основою не просто для виплат, а для того, щоб родина вийшла зі складних життєвих обставин і стала фінансово самостійною. Саме такою має бути соціальна політика після війни», — резюмувала Шуляк.
Раніше повідомлялося, що в Україні планують посилити соціальну підтримку родин, які виховують дітей з інвалідністю, та дорослих з інвалідністю з дитинства. Зокрема, передбачено збільшення щомісячних виплат, надбавок на догляд і запровадження додаткових соціальних послуг для дітей та їхніх сімей.