Кабінет міністрів України вже у вересні може ухвалити рішення про надання Києву та Київській області статусу прифронтових територій. Про це повідомляють ЗМІ з посиланням на заступника голови комітету Верховної Ради з питань прав людини Руслана Горбенка. За його словами, підготовку відповідної постанови розпочали після перших ударів по продовольчих складах компаній у столичному регіоні.
Віцепрезидент Торгово-промислової палати Ростислав Коробка в коментарі для ЗМІ пояснив, які конкретні зміни може означати такий статус для столичного бізнесу. Основна преференція, за його словами, — це компенсація кредитної ставки. Якщо Київ і Київська область отримають статус прифронтових, то за програмою «5-7-9» кредитна ставка становитиме в межах 1% річних у гривні. Ці кошти можна буде використати як для поповнення обігових коштів, так і для відновлення зруйнованого майна.
Крім того, статус може скоротити строки отримання дозвільних документів і проходження різних процедур. Ще одна перевага — можливість отримання документів щодо визнання форс-мажорних обставин або хардшипів через невиконання умов договору. Це може допомогти бізнесу довести неможливість виконання своїх договірних зобов’язань перед постачальниками, контрагентами або банківськими установами.
Водночас Мінекономіки опрацьовує зміни до постанови №1541, якими пропонується включити столицю та область до територій підвищеного ризику в межах державної програми страхування воєнних ризиків. Ростислав Коробка зазначає, що головне питання — джерело компенсації страхових премій. За його словами, наразі відсутній реальний механізм страхування воєнних ризиків у тому вигляді, в якому він має працювати.
Основою страхування воєнних ризиків є перестрахування, яке здійснюють переважно закордонні компанії. Однак такі ризики зараз практично ніхто не бере, оскільки Київ і Київська область є центром терористичних атак на бізнес — склади, рітейл. Жодна страхова компанія не може взяти на себе реальний страховий ризик, адже страховий тариф не покриє зруйноване майно на мільярди гривень. Іноземні компанії, зокрема Lloyd’s та Munich Re, також не беруть на себе такі перестрахувальні ризики. Тому постанова може декларативно щось передбачати, але вона не гарантує компенсації витрат бізнесу.
Окремо Коробка наголосив, що статус прифронтової території не впливає на можливість отримання компенсації за пошкоджене або знищене майно. Для цього існує реєстр збитків, який уже працює по всій Україні й не залежить від статусу території. Щоб отримати компенсацію, бізнесу, як і раніше, потрібно доводити конкретні обставини та розмір збитків у встановленому законом порядку. Зокрема, необхідні висновки ДСНС, Національної поліції, експертні звіти щодо економічних і майнових збитків. Потім цей пакет документів подається до реєстру збитків, який аналізує український реєстр і автоматично передає інформацію до міжнародного реєстру.
Так само статус прифронтової території не впливає на підтвердження форс-мажорних обставин. Підприємству потрібно доводити настання форс-мажору індивідуально в кожному конкретному випадку відповідно до чинного контракту. Якщо майно зруйноване, це також потрібно доводити. Сам факт перебування на території зі статусом прифронтової не є автоматичним підтвердженням форс-мажору.
Таким чином, потенційний статус прифронтової території для Києва та області може дати бізнесу доступ до пільгового кредитування та спрощення процедур, але не вирішує питання компенсації збитків чи страхування воєнних ризиків. Експерти позитивно оцінюють намагання уряду підтримати бізнес, але наголошують на відсутності реального механізму захисту та компенсації зруйнованого майна.