Запроваджене урядом обмеження фінансування непершочергових видатків місцевих бюджетів може спричинити масові судові позови проти центральної влади. Про це заявив політолог Олексій Голобуцький, повідомляє РБК-Україна.
За його словами, нова система казначейських платежів залишає громадам можливість проводити лише захищені видатки, насамперед зарплати. Водночас друга черга платежів, яка забезпечує щоденну життєдіяльність міст, виявилася фактично замороженою. Це створює ситуацію, коли місцева влада має зобов'язання перед підрядниками, але не може їх виконати.
«Новий уряд заклав бомбу, яка може вибухнути в громадах уже найближчими тижнями. І це навіть не бомба уповільненої дії. Вона дасть про себе знати вже найближчим часом, якщо нічого не зміниться», — зазначив Голобуцький.
Політолог наголошує, що проблема полягає не лише в обмеженні видатків, а й у механізмі їх застосування. Держава фактично позбавляє громади можливості повноцінно виконувати фінансові зобов'язання, не звільняючи їх від відповідальності за укладеними договорами. За словами експерта, казначейство відмовляється реєструвати платежі, посилаючись на усні команди.
Наслідки можуть бути критичними для міської інфраструктури. Йдеться про зупинку ремонтів доріг, проблеми з водопостачанням, вивезенням сміття, роботою транспорту, харчуванням у школах і дитячих садках, а також виконанням інженерних робіт. Особливо гостро це відчувається в контексті підготовки до опалювального сезону, коли потрібно міняти труби, насоси та котли.
«У місті немає кнопки "пауза". Вода має подаватися щодня. Насоси водоканалів мають працювати постійно. За електроенергію треба платити. Сміття треба вивозити. Школи й садочки мають отримувати харчування. Електротранспорт має їздити. Вулиці мають освітлюватися», — підкреслив Голобуцький.
Окремо експерт звертає увагу на юридичні ризики для місцевої влади. Підрядники, які вже виконали роботи, можуть вимагати оплати за договорами. Громади ризикують отримати судові позови, нарахування пені та інші фінансові претензії. Голобуцький припускає, що заморожування платежів міст може стати підставою для притягнення прем'єр-міністра Сергія Корецького до кримінальної відповідальності.
Політолог також ставить питання, чи повинні міські голови відповідати за таку ситуацію, якщо рішення про обмеження платежів ухвалюється на центральному рівні. Він наголошує, що уряд переносить логіку корпоративного управління на систему, яка не може зупинитися навіть на один день.
«Можна почекати з будівництвом нової школи. Можна перенести капітальний ремонт дороги. Але неможливо сказати водоканалу: "Не працюйте десять днів, поки ми з'ясуємо бюджетне питання". Неможливо сказати дитячому садку: "Поки не буде платежу, не годуйте дітей". Чи такі команди мають дати мери міст за логікою уряду?» — запитує Голобуцький.
Ситуація загострюється на тлі затримки міжнародної допомоги, через яку Кабмін змушений скорочувати видатки. Раніше Асоціація міст України вже вимагала від уряду виконувати бюджет, зазначаючи, що міста залишилися без грошей перед зимою. Експерти попереджають, що подальше блокування платежів може призвести до колапсу комунальних служб та соціальної напруги в регіонах.